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龙陵县人民法院2018年部门预算编制说明
发布日期:2018年02月28日 14:22  浏览:   字体:   作者:  来源:  打印正文

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第一部分龙陵县人民法院2018年部门预算编制说明

第二部分龙陵县人民法院2018年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、无部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、省本级项目支出绩效目标表(本次下达)

十一、省本级项目支出绩效目标表(另文下达)

十二、省对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

龙陵县人民法院2018年部门

预算编制说明

一、基本职能及主要工作

1.主要职能。

人民法院属国家的审判机关,对人民代表大会及常务委员会负责,并报告工作,接受人民代表大会及其常务委员会的监督。主要职能是审判各类诉讼案件,惩治罪犯,保障人权,解决纠纷,调整社会关系,维护社会秩序,保卫国家制度和利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,并通过审判活动教育公民忠于祖国,自觉遵守宪法和法律,人民法院独立行使审判权。

(二)机构设置情况

目前,我院共有一个院机关,分别在镇安、龙新和勐糯和设有三个基层法庭,但三个基层法庭中,勐糯法庭有机构和人员(2人),镇法庭有机构和人员(2人),龙新法庭只有机构未安排人员。全院共有17个二级科室。2017年末我院全院共有职工66人,其中:在岗职工54人(机关工人2人),正式退休12人。

(三)重点工作概述

一年来,共受理各类案件1441件,审执结1341件,结案率93.6%,案件数同比增长9.58%,解决争议标的1.56亿元。司法体制改革取得新突破,立案登记制、司法责任制、人民陪审员制度等改革持续深化,队伍建设呈现新面貌。

一、忠实履行法律职责,努力服务全县大局

一年来,我院立足审判执行工作,坚持主动服务党委、政府中心工作,主动服务经济社会发展和保障民计民生,努力营造良好的社会法治环境。

——兼顾犯罪惩罚与教育挽救,推进平安龙陵建设。刑事审判准确把握宽严相济刑事政策,落实量刑规范化工作的有关要求,对各种危害群众生命和财产安全的重大刑事犯罪保持高压态势,依法予以严惩;对“两抢一盗”、零星贩卖毒品等较为突出的犯罪进行重点防治,依法维护社会秩序;深入推进反腐败斗争,严厉打击贪污贿赂等职务犯罪,推动全面从严治党;完善未成年犯帮教机制,坚持教育为主,惩罚为辅的原则进行有效矫正、帮教、挽救,促进社会和谐稳定。一年来共受理各类刑事案件218件,审结213件,结案率97.7%,依法判处罪犯267名,其中涉毒案件73件77人 ,职务犯罪案件5件16人 。

——统筹民生关怀与经济发展,促进和谐龙陵发展。我院民商事审判围绕“保增长、惠民生、调结构”发展大局,坚持“调解优先、调判结合”工作理念,妥善处理婚姻家庭、继承、人身损害赔偿、劳动争议纠纷案件,注重对妇女、儿童和老人合法权益的保护;加强对民间借贷、买卖合同等商事案件进行规范引导,努力维护正常的市场经济秩序;针对近年来全县城市规划建设中因征地、棚改、拆迁补偿引发的案件,充分发挥审判职能,及时调处,努力保障群众安居乐业;关注困难群体的司法需求,对合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人实行司法救助。一年来,共受理各类民商事案件940件,审结906件,结案率96.38% ,调解、撤诉结案492件,调撤率为52.34%,对14件案件进行了缓、减、免诉讼费8.1308万元,对7件8人实施司法救助8万元。

——平衡行政执法与权益保护,推动法治龙陵进程。从维护稳定大局出发,及时慎重处理行政诉讼案件,积极推动行政机关负责人出庭应诉,积极探索“诉中协调、诉外疏导”的新型诉讼模式。建立行政案件协调处理机制,共同监督行政机关依法行政,在保障行政相对人合法权益的同时,向行政机关提出合理化建议,帮助行政主体规范行政行为,促进“法治龙陵”建设。一年来,共受理各类行政诉讼案件26件,审结25件,审查非诉行政执行案件11件,裁定准予执行4件。

——综合胜诉保障与失信惩戒,着力破解执行难题。执行工作始终是法院工作的一项难点,为攻克执行难这一“顽疾”,我们重点抓了五项工作:一是强化执行工作的强制性。用足用好网络执行查控系统、公安预警布控、拘留、罚款措施,并首次实行淘宝网络司法拍卖,成功拍卖2起,成交2起,初步实现执行工作从“路上跑”转为“网上走”, 大大提高了执行效率,全年执行到位执行案款1862.72万元;二是强化对逃避执行行为信用惩戒,认真执行“失信被执行人名单”制度,向社会公布47名“老赖”信息,限制高消费21人,用现代威慑机制促使被执行人主动履行;三是加大巡回办案力度,巡回执行达112次,有效提高了实际执结率;四是涉民生案件重点执行,最大限度维护困难当事人的合法权益;五是加大对弱势群体的司法关怀,一年来共对14案18名极度困难的当事人发放涉诉特殊困难群体救助金13.46万元,让困难当事人感受到司法的温暖。

二、践行司法为民宗旨,彰显司法使命担当

我院始终坚持认真落实司法为民各项措施,努力服务民本民生。

——深化多元调解,促进社会和谐。落实全面、全程、全员调解,以调解方式促使各方面合法权益得到最有效的柔性维护,使民生秩序得到最有效的司法恢复。一是注重做好诉讼调解工作,调解贯穿于民商事、刑事附带民事、行政和执行等各类型案件中;二是强化对人民调解协议司法确认力度,办理司法确认案件56件;三是探索矛盾化解机制,加强对农村基层调解组织的指导,充分发挥人民法庭贴近基层、了解民情的特殊优势,就近就地化解矛盾纠纷,全年镇安、勐糯两法庭共审结民商事案件444件。

——致力阳光司法,增强司法透明。依托审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开平台”和信息化技术,将立案、庭审、执行、听证、文书、审务等应该公开的内容充分利用法院网站、微信公众号、工作简报等平台,落实司法公开制度,满足当事人对司法活动的知情权、监督权,使我院的审判执行工作更加规范化、科学化、信息化。一是庭审公开,2016年以来案件庭审全部实现录播,全程留痕,让审判活动可定格、可再现、可复制,2017年庭审直播数量达到了195件。认真开展法院公众开放日活动,让社会各界人士走进法院,并对代表性案件进行“阳光审判”,全年共组织开展8次“阳光司法工程”庭审,邀请人大代表、政协委员,新闻媒体旁听案件审理,以看得见的方式实现公平正义;二是裁判文书公开,每个案件都同步制作了电子卷宗,生效裁判文书按要求向社会公开,现已公开594份文书;三是执行公开,为保证执行案件信息及时准确完整,未结执行案件和被执行人失信信息在我院微信公众号上同步公开并及时更新。

——积极参与综治,增强服务意识。坚持院领导定期接访制度,一年来接待人民群众和案件当事人来信来访320件510人次。引进律师参与化解,完善诉讼分离和案件终结机制。发挥法院人才和案例优势,开展法律“六进”服务及巡回审判,以案释法,引导人民群众依法行使权利。全年开展法律“六进”服务10场次,巡回审判案件452件。积极参与脱贫攻坚工作,我院干警与镇安镇竹箐村142户群众结对帮扶,并安排1名干警驻村指导扶贫工作。院领导积极帮助联系、协调解决竹箐村、邦迈村经济发展中遇到的困难,2017年为竹箐村协调资金10万元,邦迈村协调资金5万元,协调解决村组道路立项25.3公里,现已开工建设。

三、深入推进司法改革,构建新型审判体系

我院按照上级法院工作部署,深入研究审判工作规律,推进司法责任制改革。

——开展审判工作机制改革。落实立案登记制改革,疏通诉讼入口,实现有案必立、有诉必理,“立案难”问题得到根本解决;强化人权司法保障,体现司法文明,推进以审判为中心的刑事诉讼改革,严守证据规则,尊重和保障律师依法履职,促进规范侦查取证等程序;落实人民陪审员制度改革,积极完成人民陪审员倍增计划,我院严格按照程序选任人民陪审员55人,成立人民陪审员办公室,专人管理,努力做到机构、人员两到位,优化陪审员队伍结构,扩大参审案件范围,提高参审率。一年来人民陪审员参与审理案件202人651次 ,人民陪审员参审率达到78.3%以上。慎重审理破产案件,坚持多重整、少破产、挽救一家企业、支持一方经济、保障一方民生,我院2017年派驻两名干警到兴鑫硅业指导服务工作。

——深化司法责任制,增强法官权责意识。2016年以来我院全面贯彻中央和最高法院关于深化司法体制改革的总体部署,积极推进法官员额制,通过严格遴选,我院共遴选17名法官,成立新型审判团队;入额法官审理的案件自行签发裁判文书,不再层层审批,真正落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,切实推进案件质量终身负责和错案责任倒查问责制;积极推进院领导带头办案,由院领导重点办理一定数量的重大、疑难复杂新型案件,特别是对法律统一适用具有指导意义的案件;2017年积极探索由法官、法官助理及其他司法辅助人员组成的审判团队办理案件,由法官一包到底的审判运转模式过渡到主审法官主导、职责分明的审判团队运转模式,加强对法官工作业绩的记录和管理,及时把审判绩效记录在案,作为职级晋升、评先评优的重要依据,团队成员的积极性、责任心和凝聚力得到有效激发。

四、着力推进固本强基,打造过硬司法队伍

——落实党风廉政建设。我院党组坚持以廉为基,从严抓实党风廉政建设。运用“四种形态”抓早抓小,层层签订党风廉政建设责任书,切实落实全面从严治党各项要求。开展队伍廉洁司法教育,构筑拒腐防变、增强免疫力基础工程,主要领导带头上廉政党课、参观廉政教育基地、观看警示教育片,做到防微杜渐、警钟长鸣。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,制定司法责任制廉政风险防控措施清单。在全院各部门设立11名廉政监察员,定期和不定期开展审务督查,加强对审判权、执行权运行节点和重点岗位、重点人员的业内、业外监督,设立举报信箱,开通举报网站,向社会公布举报电话,确保监督有力、有序、有效。

——全面提升队伍素质。扎实开展社会主义法治理念教育、群众路线教育、“人民法官为人民”、“三严三实”、“两学一做”、“邹碧华英模法官”等学习教育,凝心聚魄、补钙壮骨,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观,着力引导干警把学习成效落实到忠诚干净担当上,落实到司法为民公正司法上,落实到做合格党员、优秀法官上。推进机关党组织标准化建设,根据我院实际情况,共设立1个党总支、4个党支部,严格落实“三会一课”等制度,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用,创建一支“围绕审判抓党建、服务发展促和谐”的优秀队伍。

——加强业务能力建设。以推进学习型法院建设为抓手,以提高司法技能为核心,我院有计划、有步骤地举办庭审观摩、调解策略、裁判方法、执行技巧等专业培训,提高法官的司法技能。配齐配全空缺岗位,选拔了一批德才兼备的优秀干部,实现了审判资源的合理配置,职能划分更加清晰规范,用人结构更加科学合理的用人机制。不断充实审判一线力量,把优秀青年干警安排到基层一线培养锻炼,将人民法庭打造为提升审判水平、磨砺业务技能的实践基地,提升青年干警化解矛盾、应对突发事件的能力。

——加强法院文化建设。近年来,我院党组从法院文化建设入手,充分发挥法院文化导向、激励和辐射功能,努力激发干警的积极性和创造性,工会每年组织积极向上、丰富多样的文化活动,旨在内强素质,外树形象。加强新闻宣传工作,制定目标责任制,落实新闻信息报送、优秀法律文书选评、调研论文任务分解和奖励机制。全年完成调研论文、新闻信息113篇,新闻信息被国家、省、市、县新闻媒体采用刊登46篇,法院宣传工作上了一个新的台阶。

——强化基层基础建设。近年来,我院在抓审判、促和谐的同时,把法庭建设工作、法庭工作亮点作为塑造法院品牌重要内容来抓。以“两庭”建设为中心的法院基础设施建设有效改善了群众的诉讼环境,勐糯法庭改扩建项目于2017年7月底完成,以全新的面貌为群众提供诉讼服务。我院信息化硬件设施渐趋完善,加强立案诉讼服务中心建设,全面推行诉讼引导、立案登记、咨询解答、诉前调解等“一站式”便民服务措施,为群众诉讼提供优质服务;全院建成了5个数字化法庭,实现庭审全程录音、录像,并同步网络直播;设置远程视频接访系统,实现网上视频接访;建成远程提讯室1个,全年共提讯人犯377件525人;建立数字化电子档案系统,实现了案卷电子档案同步生成,使诉讼档案信息化检索和网上查询成为现实。

——自觉接受各界监督。我院始终坚持把接受党委领导、人大监督作为法院的政治自觉,作为不断改进法院工作的强大动力和重要保障。主动接受人大及其常委会监督,坚持大会报告和专题汇报工作制度,分别就涉诉信访、执行、规范司法行为、人民陪审员、行政审判等工作向县人大常委会汇报,按照人大决议和常委会审议意见改进法院工作。依法接受检察机关的法律监督,落实检察长列席审判委员会制度,扩大个案监督面。建立定向联络代表机制,通过走访座谈、征求意见、邀请视察、观摩庭审等形式,加强与人大代表、政协委员的沟通联络。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位0个。截止2017年11月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制58人,其中:行政编制55人,机关工人3人,事业编制0人。在职实有54人,其中:财政全供养54人,财政部分供养0人,非财政供养0人。

离退休人员12人,其中:离休0人,退休12人。

车辆编制6辆,实有车辆6辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2018年部门财务总收入1156.55万元,其中:一般公共预算财政拨款1156.55万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转17.93万元。

(二)财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入1156.55万元,其中:本年收入1138.62万元,上年结转17.93万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1156.55万元(本级财力1156.55万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出1156.55万元。财政拨款安排支出1156.55万元,其中,基本支出1004.16万元,项目支出152.39万元。

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组,主要用于1、公共安全支出-法院-行政运行机关工资福利支出849.4万元,主要用于发放在职人员工资及保障日常运行的公用经费。

2、公共安全支出-法院-其他法院支出,机关商品和服务支出154.22万元,主要用于保障办案所需开支。

3、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出105.77万元,主要用于缴纳在职人员养老保险单位缴纳部分。

4、医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗50.24万元,主要用于缴纳职工的医疗保险。

5、医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助23.79万元,主要用于缴纳公务员医疗补助。

6、医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出3.06万元,主要用于缴纳大病保险。

7、住房保障支出-住房改革支出-住房公积金54.16万元,主要用于缴纳住房公积金。

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

工资福利支出849.94万元(其中:基本支出849.94万元)。

商品和服务支出302.85万元(其中:基本支出154.22万元,项目支出148.63万元)。

对个人和家庭的补助3.76万元(其中:基本支出3.76万元)。

五、省对下转项转移支付情况

(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无此项内容

(二)与中央配套事项

无此项内容

三)按既定政策标准测算补助事项

无此项内容

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目1个,采购预算资金58.8万元。

七、预算收支增减变化情况说明

(本条主要填写基本支出预算和项目支出预算变动的主要原因)

(一)2018年基本支出1004.16万元,比2017年基本支出1077.69万元减少73.53万元,经核对分析对比原因主要为在职人员减少,工资福利支出减少。

(二)2018年项目支出152.39万元,比2017年项目支出215万元减少62.61万元,经核对分析对比原因主要为我院2018年执法办案补助及诉讼费用成本性支出未纳入本年财政预算。

八、其他公开信息

(一)专业名词解释

人民法院业务费包括办案费、劳务费、专用设备购置费、交通工具购置费、其他设备购置费、邮寄费、电话通讯费、交通费、专业会议费、服装费、宣传费、维修费、法官培训费和其他费用。

(二)机关运行经费安排

保山市中级人民法院2018年用于机关运行的经费预算安排154.22万元,主要包括办公费、培训费、物业管理费、差旅费、会议费、交通费等。

(三)国有资产占用情况

鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。

截至2017年12月31日我院国有资产占有总值为1549.56万元。

(四)“三公”经费预算情况

龙陵县人民法院2017年财政拨款“三公”经费预算合计46.42万元,其中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出34.42万元(其中,公务用车购置支出0万元,公务用车运行维护费支出34.42万元),公务接待费支出12万元。2018年“三公”经费预算数比2017年预算数减少0万元,未减少的主要原因:我院严格执行厉行节约政策,在接待经费上严格审批,大量减少接待批次人次,但随着经济的发展,物价不断上涨,预计经费控制数不会太明显。

1、因公出国(境)费增加/减少的主要原因

我院不存在因公出国(境)经费预算。

2、公务用车购置及运行维护费

公务用车购置经费预算数比2017年预算数减少0万元,主要原因是:我院2017年2018年均无公务用车购置费预算。

公务用车运行维护费预算数比2017年预算数增加/减少0万元,主要原因是:一是我院公务用车年限较长车况较差;二是我县属贫困县,很多乡镇路途遥远,且路况情况差,公务用车改革后,车辆减少,案件不断增加,至使维修费用较大。

3、公务接待费

公务接待经费预算数比2017年预算数减少0万元,主要原因是:我院严格执行厉行节约政策,在接待经费上严格审批,大量减少接待批次人次,但随着经济的发展,物价不断上涨,预计经费控制数不会太明显。

(五)政府性基金预算支出

龙陵县人民法院无部门政府性基金预算支出。

龙陵县人民法院

二O一八年二月二十六日